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定西师范高等专科学校固定资产管理办法

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定西师范高等专科学校固定资产管理办法(试行)

第一章    

    第一条   为了规范、有效地管理学校固定资产,提高固定资产使用效益,防止校产留失,根据《甘肃省高等学校固定资产管理办法》及国家有关规定,结合学校实际,制定本办法。

    第二条   固定资产是指使用期限超过一年,一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、陈列品、图书和其他固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的在批同类物资也作为固定资产管理。

    第三条   固定资产管理应坚持管理规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则。根据学校的事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划,结合学校实际确定审批权限和程序,避免重复,盲目购建。

    第四条   固定资产管理的主要任务是:完善管理体制,健全规章制度,摸清财产状况,明晰产权关系,建立科学的管理体制和运行机制,合理配置固定资产,保证固定资产的安全,完整、完好。

    第五条   固定资产管理的主要内容是:固定资产范围、分类和计价的确定,固定资产增加、使用、维护和处置,固定资产清查盘点,固定资产帐务管理等。

    第六条   根据学校现行的层级管理体制,实行谁使用谁管理的原则。各部门自行购置的固定资产,作为学校固定资产管理依照规定办理固定资产登记。

财务审计处必须根据学校固定资产验收单(或固定资产管理员登记签字后)办理报销手续。

第七条 资产使用人员(或管理人员)因工作调动、离休、退休、离职学习、出国等原因离职离岗,必须将所使用管理的资产完整交回原处室,并到后勤基建处办理有关手续。否则,所在处室和有关部门一律不得办理离退休和离校手续。

第二章   固定资产管理体制

    第八条 学校对固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。

第九条  学校固定资产的管理工作在分管后勤工作的校长统一领导下,由后勤基建处实施统一监督管理。其主要职责如下:

(一)运用现代信息技术管理固定资产。建立使用《高等学校固定资产管理系统》,并确保系统的安全运行及正常维护工作,负责固定资产增减、变动、处置的财务审核及数据备份工作;

(二)拟定学校固定资产管理办法和有关制度;

(三)配合政府采购办和学校有关部门对大型、精密仪器设备和大宗物资购置、大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购和验收工作;

(四)登记固定资产总分类明细帐薄,按期与学校财务帐薄核对资产总额;

(五)审核提出固定资产配置调剂、调拨、转让、丢失、损坏、报废及对外出租等意见,并按程序报批;

(六)负责学校固定资产清查和统计工作;

(七)监督、检查固定资产管理、维护和使用情况;

(八)组织培训固定资产管理人员;

(九)对有关处室和个人提出奖惩建议。

第十条   学校固定资产按类目实行归口管理:

(一)校办公室:电信设备、交通设备(小车)、档案管理设备。

(二)实验室:负责管理仪器仪表、机电设备、电子设备、标本模型、工具量具、器皿和实验办公用具等。

(三)后勤基建处:负责房屋及建筑物、土地植物、卫生医疗器械、陈列品、家具、行政办公设备、教室设备、公寓设备、锅炉设备、水电设备、被服装、清洁卫生用具、劳动设备、交通设备(轿车)、食堂设备等。

教学用房的分配、使用、管理由教务处和后勤基建处负责。

行政办公用房的分配、使用、管理由校长办公室和后勤基建处负责。

教职工住房分配、使用、管理由后勤基建处负责。

(四)图书馆:负责管理全校图书资料、期刊(包括各部门及个人公费购买的图书资料)等。

(五)信息中心:负责管理全校的计算机、计算机网络及多媒体、语音、电化教育教学设备、闭路电视系统等。

(六)各处室、院(系):负责所配办公设备、教学设备、音体设备、文体设备、绘画设备、印刷设备等。

第十一条   使用部门负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理,并配专职(或兼职)资产管理人员。其主要职责是:

(一)正确使用《定西师范高等专科学校固定资产管理系统》,按系统授权规范履行职责,并保证系统安全运行,负责本部门固定资产增减变动处置的系统录入登记工作;

(二)严格按照学校固定资产管理制度的要求,管理和使用好本部门的固定资产;

(三)登记本部门有关固定资产明细帐,建立固定资产使用卡片;

(四)参与本部门固定资产可行性论证、招标、采购,并负责具体验收工作;

(五)保管、维护固定资产;

(六)办理固定资产内部借用手续;

(七)提出固定资产处置申请,负责组织或参与固定资产的处理。

第三章   固定资产范围、分类和计价

第十二条   学校利用财政补助收入、上级补贴收入、事业收入、或其他收入购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨和各部门购置的等多种形式取得的固定资产,都应纳入固定资产管理范围。

第十三条   学校固定资产分为十三大类。

(一)房屋及建筑物 (二)土地(三)机电、仪器、仪表等设备(包括锅炉设备)(四)实验设备 (五)印刷设备   (六)绘画设备(七)卫生医疗器械  (八)音体设备(九)行政办公设备   (十)图书 (十一)家具 (十二被服装具(十三)车辆   

第十四条   学校固定资产按下列规定计价:

(一)购入、调入的固定资产分别按购价和调拨价入帐。

(二)自行购建的固定资产,验收合格后,按建造所用全部相关支出计价;

(三)在原固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

(四)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

(五)交换固定资产,按各自的原值或按评估价值计价;

(六)盘盈的固定资产,按重置价值计价;

(七)其他单位投资转入的固定资产,按评估价值或合同、协议计价;

(八)已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整;

(九)购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

第十五条   已经入帐的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变化其价值。

(一)根据国家规定对固定资产价值重新估价;

(二)增加补充设备或改良装置;

(三)将固定资产的一部分拆除;

(四)根据实际价值调整原来的重估价值;

(五)发现原固定资产记帐有误。

第四章    固定资产增加

第十六条   固定资产增加主要是指购置、改造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十七条   学校购置固定资产要按《定西师专招标采购办法》实施。

第十八条   购置精密、贵重仪器、大型成套设备、珍版图书,学校成立论证小组进行可性行论证,并严格按程序招标办理;基本建设项目由基建领导小组审定,按基建有关规定招标、建设。

第十九条  学校在固定资产购建过程中,必须建立合同管理制度,法律咨询制度,严格依法鉴定并履行合同。

第二十条  固定资产购建完成后,有关责任人应及时按国家专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用。并按合同条款及时向部门责任人说明情况并提出退货和索赔。

第五章   固定资产使用与维护

第二十一条  建立健全固定资产保管和养护制度。各使用部门应落实安全防护措施,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第二十二条  对固定资产的检修工作应做到及时经常。对大型精密、贵重仪器要定期检测、校验,确保精确度和性能完好。对房屋构筑物应定期修缮,确保使用安全。

第二十三条  对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备,归口管理部门应制定具体操作规程,指定专人进行操作。

第二十四条  对购置大型精密仪器设备、陈列品以及基建过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档妥善保管。

第二十五条  学校固定资产一般不得对外出租出借,确需出租出借的,应由出借单位提出申请,归口管理部门同意并报主管校长审批。收回时应进行勘验。出租出借固定资产取得的收入,应及时足额上缴学校财务审计处,纳入学校的其他收入。

第二十六条  建立固定资产使用情况的检查和考核制度,对长期闲置、利用率低的固定资产及时进行合理调配,提高利用率。

第二十七条  学校经营单位(后勤服务实体)不得无偿占有学校固定资产,占有固定资产必须完善手续,明确产权关系,签订占有协议,并且按规定收取一定的占用费和租金(实体投资的部分除外)。

第二十八条   固定资产变更应符合如下规定:

(一)机构调整时,由后勤基建处会同归口管理部门组织有关人员进行财产清查,办理交接手续;

(二)资产管理员岗位变动时,应在归口管理部门有关人员的监督下办理交接手续;

(三)固定资产使用、管理人员调离学校或退休,须交清所管(用)的固定资产;

第二十九条   学校建立固定资产清查制度。

由后勤基建处牵头,实验室、图书馆、信息中心及各部门资产管理员参加,每年进行一次。每年清查、清理后,对管理好的单位及管理员进行奖励,确保帐、卡、物相符。对盘盈盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,按有关规定进行处理。

第五章   固定资产处置

第三十条  固定资产的处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为。包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第三十一条  部门处置固定资产要按下列程序办理:

(一)固定资产需处置时由使用部门提出申请说明原因并填写固定资产处置报告单一式三份(财务审计处一份、后勤基建处一份、使用部门一份),办理处置手续;

(二)后勤基建处会同归口管理部门组织技术鉴定,提出处理意见;

(三)学校分管领导签署意见;

(四)处置资产价值10万元以上的,由学校校长办公会研究通过后,报上级主管部门审批。

第三十二条  学校处置大型精密贵重仪器设备,应由后勤基建处和归口管理部门组织有关专家进行技术鉴定,报学校批准后进行处置。

第三十三条  建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人,照价赔偿,并对责任人的部门负责人追究连带管理责任。

第三十四条  处置固定资产的收入应及时、足额上缴学校财务审计处,按有关规定统一管理使用,任何单位和个人不得截留挪用。

第六章   固定资产的现代化管理

第三十五条  按照《定西师范高等专科学校固定资产管理系统》的要求,建立健全固定资产帐薄:

(一)财务审计处设置登记固定资产总分类帐,负责固定资产的财务审核、统计报表、统计分析、资产清查、数据备份,定期与管理部门帐薄进行核对;负责固定资产验收单存档;

(二)归口管理部门负责固定资产的归口审核,负责固定资产验收单、条码单、固定资产卡片打印;要做到及时审核,原则上不能超过一个星期。如审核不通过,要填写审核意见,由资产管理员修改后重新提交;

(三)使用部门按使用人建立固定资产卡片;

(四)图书馆固定资产系统管理员,每半年向后勤基建处报送新增图书的数量及金额,并录入固定资产管理系统。

第三十六条  各部门资产管理人员应确保固定资产管理系统的安全及正常运行,不得进行与本系统无关的操作,不得随意提交固定资产的增加、变动、处置信息,定期核对帐、卡、物、保证帐薄、帐卡、帐物相符。

第三十七条   处(室)、院(系)、班级、宿舍财产实行管理承包责任制,由部门领导、班主任负责落实,检查监督,责任到人,谁用谁负责,谁损坏谁赔偿。

第三十八条 每学期开学初,教室、宿舍的所有财产设施由后勤基建处一次性配齐,处室、院(系)负责人、班主任、室长对所配设施及时查验,并在财产使用承包协议上签字,实行管理承包制度。

第三十九条 资产管理员应按《定西师范高等专科学校固定资产管理系统》权限的设置要求正确使用本系统。

第四十条  本办法由后勤基建处负责解释。

第四十一条  本办法自颁布之日起施行,原有相关文件同时废止。

 

20131124

 

 


作者: 来源: 发布时间:2013年12月20日
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